“话虽如此！陛下若是明白这一切，更应该将重点放在百姓的安抚上，而不是宫殿的营造。”
“你懂什么？”杨利道：“陛下修建宫殿并非是征调民夫，而是聘请民夫。每一个来参与修建的人都会得到工钱，而这工钱他们能拿来做什么？行宫的修建，可以商贾承包或者民工揽建的方式进行。也就是说着不是劳民的事儿，而是抚民的事儿，百姓修建行宫，国家给于工钱。不然你能够确保那么多无业百姓在这一年之中不滋生祸端？”
“那么多的百姓如果全部都免费得到国家的接济，府库受得了吗？要米要粮要钱都可以，修宫殿，修河道，修城墙，只要参与进来就可以有吃有喝有钱拿。”杨利强调，道：“你要知道，青州有多少百姓！没有受到战火波及的百姓有多少，真正流离失所的百姓有多少，这些你都知道吗？若是这接济变得有条件了，不是每个人都会来拿。但是那些当真没办法的人，他绝对会来！”
“倒是一个好办法！”满宠虽然不愿承认，但还是道：“也不知这个法子是谁想出来的？”