无奈理想很丰满，现实却很骨感。朝庭既没有划拨从私人手中回购耕地的专项钱款，又没有制定配套的强制措施，导致地主豪强们阳奉阴违，迟迟不肯将多余的土地交出来。而那些得到消息的农民，不愿再租种代价高昂的土地，引颈企盼，苦等自己的耕地到手而不可得，结果又导致大片耕地撂荒。
“这样下去，如何了得？”文陶自言自语，眼前浮现出遍地饿殍的惨象，额头见汗。
是不是该出台一项政策，规定凡是撂荒的耕地，一律强制收归国有？
“报！”书房外的一声禀报，将文陶从沉思中惊醒。
文陶正正衣冠，抹去额间汗水，瞬间恢复了平静，淡然道：“进来！”
门吏推门而入，躬身禀道：“文大人，前来宣诏的宋大人已快到晋阳城，请老爷请去迎接。”
圣上下旨，非同儿戏。宣诏的宋宝一到晋阳境内，文陶就已得知，早早派人在官道上守候，随时来报，好提前出去迎接。